Модели местной власти, их общая характеристика

Введение

Важнейшей составляющей во всём процессе, направленном на усовершенствование политической системы в России считается реорганизация механизма в государственной власти. Новым элементом здесь является становление местной власти, ведь основываясь на опыт развитых стран видно, что данная структура необходима в демократическом режиме правового государства. Включив практически все аспекты демократической организации жизни местного населения с её институтами, местное самоуправление позволяет рационально децентрализовать и деконцентрировать большинство функций из государственной власти, передать принятие важных решений по вопросам местной жизни территориальным общинам, за счёт этого стимулируется активность граждан и происходит их реальное участие в таких решениях.
На разных периодах в истории становления местной власти сложились различные взгляды на сущность и роль местной власти в управлении. Сформированы разные подходы к трактовке местной власти, и целью данной работы является характеристика различных концепций местной власти, описание её основных особенностей разных моделей, как исторических, так и современных. 
Глава 1. Понятие и сущность местной власти в России

1.1 Общая характеристика местной власти

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации и признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма реализации народом своей власти, предусматривающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление (МСУ) - это один из видов управления определенными (установленными законом) общественными делами местного сообщества людей. Это самостоятельная и ответственная деятельность населения по решению вопросов местного значения. Местная власть организуется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Она автономна: ее органы не входят в систему государственной власти и иерархически не подчинены друг другу (в отличие, например, от системы Советов в странах тоталитарного социализма).
Правовой основой местного самоуправления являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы; конституции, уставы и законы субъектов федерации, а также уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты, регулирующие организацию и деятельность местного самоуправления. Кроме того, в 1998 году ратифицирована неотъемлемая часть нормативно-правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. в нашей стране действует Европейская хартия местного самоуправления: ее основные принципы и положения отражены в российском законодательстве о местном самоуправлении.